中國(guó)教育和科(kē)研計算機網 2017-11-29
教育網訊 2017年11月21日，以"互聯網+助力高校發展，信息化創新(xīn)一流大學(xué)"為(wèi)主題的中國(guó)教育和科(kē)研計算機網CERNET第二十四屆學(xué)術年會暨會員代表大會在山東濟南隆重召開。教育部科(kē)技(jì )司司長(cháng)雷朝滋出席了本次大會并緻辭，他(tā)要求CERNET要謀劃好下一步發展的"奮進之筆(bǐ)"，并對CERNET未來發展提出了幾點意見和建議。
教育部科(kē)技(jì )司司長(cháng)雷朝滋
以下是雷朝滋司長(cháng)的講話全文(wén)實錄：
當前，全國(guó)上下都在深入學(xué)習貫徹黨的十九大精(jīng)神，教育部黨組已經正式印發通知，要求各地教育部門和各級各類學(xué)校，要緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把思想和行動統一到黨的十九大精(jīng)神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大确定的各項任務(wù)上來，從教育實際出發，着眼于解決人民(mín)群衆關心的實際問題，着眼于推進教育現代化，建設教育強國(guó)，着眼于當前的重點工作(zuò)，努力謀劃好教育"奮進之筆(bǐ)"。CERNET年會雖然是每年都開的一個例行會議，但今年的會議在舉國(guó)上下深入學(xué)習貫徹黨的十九大精(jīng)神這一關鍵時間節點上召開，作(zuò)為(wèi)我國(guó)教育信息化和國(guó)家信息化的關鍵信息基礎設施，我認為(wèi)CERNET的同志(zhì)們也要深入學(xué)習十九大精(jīng)神，認真謀劃好下一步發展的"奮進之筆(bǐ)"。
要謀劃好CERNET的"奮進之筆(bǐ)"，就要在十九大精(jīng)神指導下，深入研究新(xīn)時代CERNET發展将面臨什麽樣的新(xīn)形勢、應當擔負什麽樣的新(xīn)使命，必須建立什麽樣的新(xīn)機制、取得什麽樣的新(xīn)突破、有什麽樣的新(xīn)作(zuò)為(wèi)。
本次會議的主題是"互聯網+助力高校發展，信息化創新(xīn)一流大學(xué)"，體(tǐ)現了CERNET對下一步發展的思考。當前，教育信息化對我國(guó)教育改革發展、對落實十九大、加快教育現代化的作(zuò)用(yòng)越來越大。我們将要實現的教育現代化是信息時代的教育現代化，将要建立的是信息時代的現代化教育體(tǐ)系。教育信息化是教育現代化的基本内涵和顯著特征，是信息時代教育改革發展的必由之路，是促進教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教育改革的有力抓手和有效手段。
十八大以來，我國(guó)教育信息化工作(zuò)取得重大進展，"三通兩平台"建設與應用(yòng)加快推進，各項指标基本實現了翻倍增長(cháng)，總體(tǐ)上超過了預期目标。一是"寬帶網絡校校通"發展迅速，全國(guó)中小(xiǎo)學(xué)互聯網接入率從25%上升到90%、多(duō)媒體(tǐ)教室比例從不到40%增加到83%。二是"優質(zhì)資源班班通"不斷普及深化，"課堂用(yòng)、經常用(yòng)、普遍用(yòng)"的信息化教學(xué)新(xīn)常态已初步形成。三是"網絡學(xué)習空間人人通"跨越式發展。四是"教育資源公共服務(wù)平台"初具規模。五是"教育管理(lǐ)公共服務(wù)平台"全面應用(yòng)。六是教師信息技(jì )術應用(yòng)能(néng)力不斷提升，近1000萬名中小(xiǎo)學(xué)教師、10萬多(duō)名中小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)、20多(duō)萬名職業院校教師經過培訓，信息素養得到有效提升。
更為(wèi)重要的，是我們在推進教育信息化過程中初步形成了具有中國(guó)特色的教育信息化發展路子，（2015年在山東召開了首屆國(guó)際教育信息化大會，與世界各國(guó)分(fēn)享了中國(guó)經驗和中國(guó)方案）簡要概括為(wèi)"1238"，也就是一個核心理(lǐ)念、兩條基本方針、三大關鍵舉措、八類應用(yòng)模式，具體(tǐ)體(tǐ)現在以下八個堅持上，一要堅持把推動和服務(wù)教育改革發展作(zuò)為(wèi)教育信息化的根本目的。二要堅持把信息技(jì )術與教育教學(xué)實踐深度融合作(zuò)為(wèi)核心理(lǐ)念。三要堅持把應用(yòng)驅動作(zuò)為(wèi)推進教育信息化的基本方針。四要堅持把同時發揮政府和市場的作(zuò)用(yòng)作(zuò)為(wèi)機制創新(xīn)的優先選項。五要堅持把轉變觀念和培訓提高作(zuò)為(wèi)推動工作(zuò)的重要抓手。六要堅持把試點先行、以點帶面作(zuò)為(wèi)推動工作(zuò)的基本方式。七要堅持把開放合作(zuò)作(zuò)為(wèi)推進教育信息化和提升國(guó)際影響力的重要舉措。八要堅持把适應國(guó)情、因地制宜的應用(yòng)模式創新(xīn)作(zuò)為(wèi)基本導向。
總的來說，十八大以來教育信息化工作(zuò)成效按占元部長(cháng)的總結可(kě)以概括為(wèi)"五大進展"和"三大突破"。"五大進展"：一是"三通兩平台"建設與應用(yòng)取得重大進展，二是教師信息技(jì )術應用(yòng)能(néng)力大幅提升，三是信息化技(jì )術水平得到大幅提高，四是信息化對教育改革發展的推動作(zuò)用(yòng)大幅提升，五是教育信息化國(guó)際影響力大幅增強。"三大突破"：一是教育信息化應用(yòng)模式取得重大突破，二是全社會參與的推進機制取得重大突破，三是在探索中國(guó)特色教育信息化路子上取得重大突破。參會的各位同志(zhì)都要用(yòng)心去領會。
教育信息化下一步就是要全面貫徹十九大精(jīng)神，紮實推進教育信息化融合創新(xīn)發展。着力實現從服務(wù)教育自身到服務(wù)國(guó)家經濟社會發展、從服務(wù)課堂學(xué)習到支撐網絡化的泛在學(xué)習、從服務(wù)教育教學(xué)到服務(wù)育人全過程、從服務(wù)一般性教育管理(lǐ)到全面提升教育治理(lǐ)能(néng)力的"四個拓展"，确保總體(tǐ)目标如期實現。
一是構建信息化條件下的人才培養模式。加強對學(xué)習者認知和學(xué)習行為(wèi)規律的研究，養成師生數字化教與學(xué)的習慣，實施因材施教、個性化學(xué)習的新(xīn)型教學(xué)組織方式。變結果導向的"單一"評價為(wèi)綜合性、過程型的"多(duō)維度"評價，由僅注重知識傳授向更加注重能(néng)力素質(zhì)培養轉變。二是發展基于互聯網的教育服務(wù)模式。建立優質(zhì)數字教育資源共建共享機制，完善利益分(fēn)配和知識産權保護機制，搭建優質(zhì)教育資源公共服務(wù)平台，将優質(zhì)資源輻射到每個學(xué)習者。探索利用(yòng)市場機制優化配置教育資源的新(xīn)機制，整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源，創新(xīn)服務(wù)供給模式，為(wèi)終身學(xué)習提供豐富的教育資源公共服務(wù)。三是探索信息時代教育治理(lǐ)模式。科(kē)學(xué)布局構建教育業務(wù)管理(lǐ)信息系統，加快形成覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)習者和教與學(xué)全過程的教育管理(lǐ)與監測體(tǐ)系。推進基于大數據的教育治理(lǐ)方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規範統一、互聯互通、安(ān)全可(kě)控的國(guó)家教育數據開放體(tǐ)系。構建安(ān)全有序的教育信息化環境，抵制不良信息侵襲，确保網絡和數據安(ān)全。
具體(tǐ)來說，下一步我們就是要推動實施教育信息化2.0行動計劃，就是要以教育信息化全面推動教育現代化，開啓信息時代建設教育強國(guó)的新(xīn)征程。要推進教育信息化2.0，必須首先實現"三個轉變"：一是要實現從教育專用(yòng)資源的開發、應用(yòng)和服務(wù)向大資源的開發、應用(yòng)和服務(wù)轉變；二是要實現從提升信息技(jì )術應用(yòng)能(néng)力向提升師生信息素養轉變；三是要實現教育信息化從融合發展向創新(xīn)發展轉變。2018年，我們将重點實施寬帶衛星聯校試點行動、大教育資源共享計劃、百區(qū)千校萬課示範工程、網絡扶智工程，大力開展智慧教育創新(xīn)，推動開展智能(néng)教育研究，普及網絡學(xué)習空間，培育學(xué)生信息素養，加強教育行業網絡安(ān)全防護，提升教育治理(lǐ)能(néng)力，構建信息化條件下的人才培養模式，發展基于互聯網的教育服務(wù)模式，推動和服務(wù)教育改革發展。
以上簡要地介紹了全國(guó)教育信息化發展成就和下一階段的初步考慮。前幾年主要關注基礎教育、職業教育，對高等教育關注比較少。主要是考慮高校無論從經濟實力，還是人才、技(jì )術力量方面都具有優勢，應該更多(duō)地發揮學(xué)校自身優勢，讓高校有更多(duō)自主發展的空間。從近幾年發展實際情況看還是要加強指導。高等教育信息化應當在以下幾個方面下功夫：
一是服務(wù)于人才培養模式的創新(xīn)。從小(xiǎo)學(xué)到大學(xué)的人才培養模式都沒有多(duō)大變化，課堂都是滿堂灌。要培養創新(xīn)型和創造性人才，培養方式需要變一變了，教與學(xué)的方式都需要變。
二是服務(wù)于科(kē)學(xué)研究和社會服務(wù)。推進數據信息資源的共享，異地的交流互動和成果轉化，除了政策問題外，科(kē)技(jì )成果的轉移轉化要解決信息不對稱的問題，充分(fēn)發揮出信息化的優勢。
三是服務(wù)于高校治理(lǐ)結構和治理(lǐ)能(néng)力現代化。重點是提高效率、提高效益，減輕師生的負擔。
高等教育信息化要更好地發展，首先要深化認識，尤其是主要領導，信息化是推進教育變革的革命性力量。其次是信息化自身要顯示出強大的生命力，要在推進應用(yòng)上、創新(xīn)上下功夫。希望在座的高校都要很(hěn)好的思考。
CERNET在過去的20多(duō)年，對我國(guó)教育信息化和互聯網的發展做出了突出貢獻，為(wèi)中國(guó)互聯網的發展輸送了大量人才、培育了應用(yòng)環境，成為(wèi)了我國(guó)教育信息化和國(guó)家信息化的關鍵信息基礎設施。下一步貫徹落實十九大精(jīng)神，在國(guó)家、教育、教育信息化都進入新(xīn)時代的新(xīn)形勢下，CERNET一方面要繼續發揮自身優勢，在網絡安(ān)全、下一代互聯網關鍵技(jì )術突破、互聯網技(jì )術人才培養等方面為(wèi)我國(guó)互聯網發展做出更大貢獻。另一方面，更要加深對新(xīn)時代、新(xīn)形勢、新(xīn)趨勢的認識與研判，精(jīng)心謀劃CERNET長(cháng)遠(yuǎn)發展。下面我提兩點意見：
一、面對新(xīn)要求、找準新(xīn)定位、建立新(xīn)機制、謀劃新(xīn)作(zuò)為(wèi)。
CERNET的發展始終面臨新(xīn)的要求，CERNET能(néng)夠發展壯大也正是由于CERNET在新(xīn)要求面前能(néng)夠不斷創新(xīn)機制、适應需求。從最初的示範網絡到重點高校"嘗鮮"使用(yòng)的新(xīn)型基礎設施，從可(kě)有可(kě)無的通信手段到當前高校教育科(kē)研不可(kě)或缺的基本條件，從IPv4的CERNET到IPv6的CERNET2，每一次發展都是在新(xīn)要求面前，通過機制創新(xīn)來實現的。當前，中國(guó)教育已經邁入世界中上行列，但同時面臨新(xīn)的矛盾。首先，發展仍不均衡，主要體(tǐ)現在教育資源分(fēn)布、教育結構和資源配置上。其次，質(zhì)量仍待提升。再次，服務(wù)仍需加強。黨的十九大開啓了建設社會主義現代化強國(guó)的新(xīn)征程，中國(guó)實現了從站起來到富起來到強起來的飛躍，對教育提出的人才培養需求發生了重大變化，不僅要培養具有技(jì )能(néng)的勞動者，更重要的是培養具有創新(xīn)創造能(néng)力的建設者、引領者。中國(guó)要走向世界舞台的中心，為(wèi)全人類做貢獻，需要培養各行各業的領袖人才，既要有領袖氣質(zhì)，又要有家國(guó)情懷。正是在這一大的時代背景下，我國(guó)适時啓動了"雙一流"建設，高等教育還提出了要進行"提升高校人才培養質(zhì)量、促進教育公平、"三個攻堅戰，特别是在"深化教育體(tǐ)制機制改革" 攻堅戰中明确提出要實施"線(xiàn)上線(xiàn)下教學(xué)深度融合變軌超車(chē)工程"。CERNET必須深入研究新(xīn)時代教育的新(xīn)需求、調整定位、創新(xīn)機制，才能(néng)在新(xīn)時代取得新(xīn)作(zuò)為(wèi)。
二、發揮既有優勢、鞏固發展成果。
一是繼續為(wèi)教育信息化發展提供支撐平台。要不斷提升CERNET和CERENT2的網絡質(zhì)量，擴大覆蓋範圍、提高服務(wù)水平，為(wèi)我國(guó)的一流大學(xué)建設和一流學(xué)科(kē)建設提供更先進，更快捷，更便利和更安(ān)全的教育科(kē)研網絡環境，為(wèi)發展基于互聯網的教育服務(wù)模式、人才培養模式和教育管理(lǐ)新(xīn)模式提供有力支撐，積極支持各類教育信息化應用(yòng)，全面推動教育信息化工作(zuò)，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體(tǐ)系，提供更先進、更安(ān)全的網絡環境。
二是繼續加強網絡安(ān)全建設。CERNET過去為(wèi)國(guó)家，特别是教育系統網絡安(ān)全保障中發揮了重要作(zuò)用(yòng)，做出了重要貢獻，很(hěn)好完成了每年的高考招生、兩會等重要敏感時期的網絡安(ān)全保障，特别是今年的"勒索病毒"防禦、高招期間信息系統的安(ān)全掃描和十九大網絡安(ān)全保障等。目前網絡安(ān)全形勢非常嚴峻，對CERNET提出了新(xīn)的挑戰，一方面，CERNET要在發展中不斷加強網絡安(ān)全方面的研究，發揮高校的科(kē)研優勢，力争掌握網絡核心技(jì )術，并逐步取得領先優勢，以安(ān)全促發展；另一方面，要繼續強化網絡安(ān)全管理(lǐ)，進一步提高網絡安(ān)全管理(lǐ)水平，加強網絡運行安(ān)全監測和安(ān)全态勢評估能(néng)力，增強網絡安(ān)全防禦能(néng)力和威懾能(néng)力，各核心節點高校和接入高校要明确各自的安(ān)全責任，建設高素質(zhì)的網絡安(ān)全和運維人才隊伍，為(wèi)教育信息化提供安(ān)全的網絡環境。
三是繼續推動下一代互聯網的發展和互聯網核心技(jì )術創新(xīn)。2003年以來，CERNET聯合100多(duō)所高校參加了中國(guó)下一代互聯網示範工程CNGI，建成全球最大規模純IPv6下一代互聯網主幹網CNGI-CERNET2，IPv6用(yòng)戶超過500萬，是我國(guó)研究下一代互聯網技(jì )術、開發重大應用(yòng)、推動下一代互聯網産業發展的重要基礎試驗設施。在推進下一代互聯網發展中起到了開路先鋒的作(zuò)用(yòng)，擁有我國(guó)上百萬的大規模IPv6用(yòng)戶群體(tǐ)。為(wèi)我國(guó)下一代互聯網的發展做出了重要貢獻。近年來，全球互聯網加速向IPv6網絡遷移，IPv6已經成為(wèi)美國(guó)、德(dé)國(guó)等發達國(guó)家和印度、巴西等發展中國(guó)家互聯網擴充和發展的首選，發展IPv6是大勢所趨，盡早發展IPv6是我國(guó)争取全球互聯網主動權的關鍵舉措，是促進我國(guó)互聯網健康、可(kě)持續發展的必然選擇，對我國(guó)具有重要的戰略意義。目前，我國(guó)IPv6發展相對緩慢，CERNET要勇于承擔破解下一代互聯網發展僵局的重要任務(wù)。承擔建設好CERNET2二期工程，達到批複建設目标：以CNGI-CERNET2為(wèi)基礎，建設面向教育領域的大規模、高性能(néng)IPv6下一代互聯網示範網絡，主幹網核心節點41個、帶寬達到100G，IPv6用(yòng)戶規模超過1000萬；開展"互聯網+"技(jì )術試驗與應用(yòng)示範，為(wèi)國(guó)家"互聯網+"行動計劃提供試驗驗證平台。項目提出的IPv6用(yòng)戶過千萬的目标，要求CERNET核心節點積極為(wèi)聯網單位提供IPv6接入服務(wù)，帶動本地區(qū)高校發展IPv6用(yòng)戶；CERNET接入高校要通過各種方式積極發展IPv6用(yòng)戶。大家齊心協力，将這個項目作(zuò)為(wèi)政治任務(wù)，高質(zhì)量、高标準按時完成。起到支撐"互聯網+"行動計劃、超前布局下一代互聯網的示範作(zuò)用(yòng)，促進我國(guó)加快發展IPv6下一代互聯網。為(wèi)國(guó)家的IPv6發展和網絡安(ān)全發揮重要示範作(zuò)用(yòng)。
四是繼續培養互聯網技(jì )術創新(xīn)人才。教育發展和創新(xīn)人才培養，是更為(wèi)重要和更加現實的戰略選擇。而且"網絡空間的競争，歸根結底是人才競争"，CERNET要發揮高校的人才培養優勢，必須站在前沿，把人才培養放在首位，加強互聯網技(jì )術創新(xīn)人才培養，吸引更多(duō)人參與互聯網、下一代互聯網以及未來網絡技(jì )術研究，培養更多(duō)國(guó)家急需的網絡安(ān)全和信息化領域的技(jì )術創新(xīn)人才。
我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院和教育部黨組的關懷下，在有關部委和社會各界的大力支持下，經過各級教育行政部門和高校的共同努力，CERNET必将獲得更大的發展，完成新(xīn)使命、取得新(xīn)突破、譜寫新(xīn)篇章，為(wèi)我國(guó)的創新(xīn)發展做出新(xīn)的更大貢獻，為(wèi)實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢做出新(xīn)的更大貢獻。